NAO说,Moj电子监测计划未能达到物有所值
据国家审计局(NAO)表示,司法部(MOJ)电子监测计划落后五年,目前未能为金钱提供价值。
Nao报告称,延迟延误的项目提供新一代基于GPS的电子脚踝标签过于雄心勃勃,到目前为止未能为金钱提供价值。
该项目始于2011年,是由于2013年11月部署了新的电子标签,但新标签现在是由于从2018年底推出 - 原始日期后五年。
NAO表示,该项目的估计寿命成本为130米,达2024-25英镑,预计2017年至2025年之间的服务率为4.70亿英镑。
该计划的目的是转变和扩展监测服务,通过开发世界领先的脚踝标签,将年度成本降低9%至30%,并“提供更广泛的运营福利”,该标签组合射频(RF)传输和GPS技术。
MoJ用于采购的“塔式模型”方法,分配端到端服务,以前由G4S和Serco交付到四个供应商合同中,每个供应商每项供应集成商一起拉动的服务。
然而,Nao发现MoJ“不足以建立使用GPS的位置监控标签的情况”。
“仍有有限的关于英国电子监测有效性的证据,”它表示,这一点表示,该部门的标签的定制要求太雄心勃勃。
“随着时间的推移,该部演变了新的新组合RF和GPS标签的900个规定要求。报告称,他们必须存储和发送比市场上现有标签的更多位置数据,而是满足更高的数据安全标准,并证明可靠且坚固,“该报告称。
“它们也必须足够紧凑,可以舒适地穿,而不是不需要持续的充电。”
这些问题导致了Moj及其供应商之间的冲突。其首先首选竞标者,Buddi,以及Moj对如何处理地点数据和保护知识产权,这导致了该部终止合同,将其更换为2014年3月的另外供应商井石。然而,该合同也陷入困境,MOJ终止于2015年11月与供应商协议。
人均负责合同融合部分的人均概况也遇到了该项目的困难。NAO报告称,这两方的缔约方有“对这一作用所需的不同期望”。
主题预期的人均行动就像传统的主要承包商一样,但人均对其他供应商的工作和表现没有合同责任,“报告称,最终两者结算了他们的差异,莫杰带来了融合的融合。
在该项目期间,它还明确表示合同没有指定谁将提供电子链路以在旧标签和中央数据中心之间传输数据。
“在合同签署合同后它只变得明确,没有缔约方制定计划建立联系。同意谁负责进行工作和满足成本证明了冗长的分心,直到缔约方同意不继续进行这一电子环节,那么NAO说。
Nao Head Amyas Morse表示,使用GPS的标签扩展的案例“是未经证实的,但MOJ无论如何,MOJ追求过于雄心勃勃和高风险的战略”。
“最终它没有交付。在放弃其原始计划之后,该部的新服务现在将讽刺地互动,更接近其现有的服务。即使它在2018年推出,它仍将迟到五年。他说,该部从其失败中学到了昂贵的经验教训,但仍然存在重大风险,“他说。
该计划还遭受了高级负责任的官员(SROS)的高营业额 - 在失败的政府技术项目中是一个共同的分母。自2011年成立以来,该项目已有五种不同的SRO。
该部的治理安排疲软,导致决策缓慢并允许内部分歧持续存在。报告称,该部门并未始终履行其对该方案的义务,“该报告称。
“直到2016年,内部和外部审查指出缺乏对业务,技术,商业和方案工作人员之间的缺乏问责制和无益的致命。该部关于一些关键事项的决策过于缓慢,在该计划上创造了几个月的延误,并防止供应商进入其工作。“
2015年和2016年该项目接受了重要的外部和内部评测。这包括一个内阁办公室审查,发现持续四个供应商模型是“最不糟糕”选项,考虑到重新开始发生的成本。
NAO表示,该部已采取行动,以应对评论的许多问题。MOJ现已移开向开发定制标签,以便采购已在市场上已有的标签。G4S是原始供应商之一,现在将与其他供应商合作“将其标签与其系统集成”。