DBS现代化计划是一个“无能为力”的“MasterClass”,说MPS
公共账户委员会(PAC)上的MPS已抨击本土办事处未能妥善管理其披露和禁区现代化计划。
DB的现代化落后于4年落后四年,迄今为止未能为金钱提供价值,预计PAC报告已经发现,成本增加了229万英镑,超过预期,PAC报告已经发现。
DBS是在2012年创建的,通过犯罪记录局和独立的保障机构的融合。2012年,家庭禁用与塔塔咨询服务(TCS)的合同,为披露证书和“一般IT申请管理和发展”的现代化IT系统的构建和转换。
最初的计划是DBS于2014年3月转移到现代化的IT系统,并在2014年6月计划和完成的进一步升级。然而,PAC表示,截至2018年4月,“并非所有现代化都完成,延迟超过四年”。
随着计算机每周报道,合同将于2019年3月到期,但没有约定的日期,何时将交付系统的任何进一步更新,甚至可能甚至没有完成TCS合同到期的时间。
两党迄今已无法达成延误的延误,目前正在谈判。
“DBS和TCS都声称,在TCS合同于2019年3月结束之前,现代化可以提供现代化,但在我们的证据会议时,PAC报告说,在我们的证据会议时,也不能提供如何或何时发生这种情况。”
“一旦谈判完成,我们预计本地办事处和DB就可以同意TCS一项时间表,以完成现代化和可实现的DBS现代化,同时保护纳税人的款项的风险。”
其中一个关键问题是本办公室的“有缺陷的合同方法”。它以前受到国家审计局(NAO)的批评,这是处理采购的方式。
NAO报告称,Whenthe Home Condersan的采购练习,正是“假设任何现代化的现代化,它将在现有的家庭办公室合同提供的物理服务器上托管。”
然而,内阁办公室拒绝了计划,因为它会太贵,并告诉家庭办公室使用基于云的服务器。
它接受了内阁办公室提出的变革,但没有讨论与TCS的影响,或在签署之前改变合同。
PAC报告称,双方现在接受,当合同签署时,“没有人对使该计划成功的原因有足够的了解”。
报告称,“合同为商业流程和1,350个要求的合同规定了450个业务流程和1,350个要求,但概述了越来越多的雄心勃勃,这是涉及的风险不足,”报告称。
“然而,TCS告诉我们,当竞标没有妥善了解合同的复杂性但接受了本办公室所定义的要求。尽管延误,TCS从未建议家庭办公室暂停该计划,采用的方法是一种古老的“大爆炸”方法,而不是将任务分成更小,可管理的,从一开始就拆分。“
这不是唯一的问题。作为原始现代化计划的一部分,DBS最初与人均签订合同来提供新的“更新服务”,允许雇主对员工进行快速背景检查。
“更新服务”,设想为“允许现有或新雇主”的门户网站,自2013年6月由Capita于2013年6月推出,以旧刑事记录披露服务。
作为与TCS的家庭办公室合同的一部分,新供应商在2014年中期接管了该服务的责任。
旨在减少所需披露证书的“更新服务”所需的“更新服务”,创建更便宜的服务和确保雇主不需要支付更昂贵的披露。
然而,它没有交付它应该的东西,摄取比家庭办公室所设想的吸收。
“家庭办公室介绍了更新服务而无需了解需求的理念或客户是否会使用它,并且DBS现在只开始看看为什么它不受欢迎,”PAC报告说。
“DBS正在运行更新服务,尽管收取13英镑而不是2012年的预期为10英镑。它为更新服务的每个应用程序丢失了9英镑。更新服务的损失由利润DBS抵消,从发出传统的纸张披露证书。“
该报告称,由于对服务的需求低于预期,因此意味着该报告称,由于固定的成本在较少数量的销售方面传播。
但是,尽管对更新服务进行了损失,但DBS实际上预计2019年3月的项目结束日期为1140万英镑。
“更新服务的损失不仅仅是来自DBS披露证书的利润。例如,DBS收费人民币44英镑用于增强披露证书,并在2016-17博物赛中,该报告称,这项成本为37英镑,“报告称。
“DBS未能理解其成本基础和费用结构,并且令人惊讶的是,DBS并未积极主动,以减少发行证书的费用或返回它积累到财政部的盈余。”
PAC椅MEG HILLIER表示,政府在保障儿童和脆弱的成年人方面发挥着至关重要的作用,但该项目的处理是无能的大师班。
“在原始商业案例中列出的成本节约和服务福利都没有成功。与此同时,DBS建立了1140万英镑的预计盈余,“她说。
“影响DBS未来的谈判正在进行中,政府必须仔细监控这些。然后,它需要直接与议会和公众有关,如果有的话,它希望在与TCS结束的时间结束时将其归属化为。“
PAC上的MPS补充说,DBS项目的失败“提醒我们在家庭办公室试图升级紧急服务网络(ESN)的尝试出错了”。
委员会以前批评了ESN计划延误和贫困风险管理。
“我们要求家庭办公室管理这些大型IT合同,”PAC报告说。“家庭办公室告诉我们,只有DBS和ESN计划陷入困境,并承认这两个方案表现出低估复杂性,a缺乏对风险,规划不佳和需要更好地管理不同利益攸关方和客户的需求和期望的理解。“
“家庭办公室告诉我们,它试图提高其项目管理技能,并加强和简化了主要项目的治理。但我们担心看到同样的问题发生,并且没有信心没有遭受同样问题的其他家庭办公计划。“
PAC椅MEG HILLIER表示,家庭办公室与BREXIT面临巨大挑战,并且在DBS和ESN中,它看起来“要忽略或完全理解用户的需要”。
“它不充满信心地填补我们,即所有在部门的其他主要项目上都是玫瑰色的。虽然我们接受了他们正在顺利运行的口头保证,但这些是不够的,“她说。